“随着京津冀协同发展重大国家战略深入实施、雄安新区建设发展加快推进和静海‘五个服务’发展思路的落实落地。2020年,静海区迎来了充满机遇与挑战的一年。”静海区区长金汇江在接受津云记者专访时表示,今年静海区将全面做好“六稳”“三保”工作,全力实施“一三五一”工程,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保全面建成高质量小康社会和“十三五”规划圆满收官。
聚焦京津冀协同发展,推动区位优势加快转化为发展新优势
“静海区将全力打造对接服务雄安新区示范区。”金汇江说,“静海区将主动落实津冀合作协议,加强与雄安新区产业对接、交通互联、生态共治。设立装配式建筑产业专项奖补资金,加快天津建筑产业化研发生产基地等项目建设,做优做强装配式建筑产业,服务雄安新区建设发展。启动205国道改建工程,促进津石高速全线通车。”
静海区将主动承接北京非首都功能疏解,不断完善教育、医疗、财税等承接政策措施,确保承接项目引得进、留得住、发展得好。同时,全面深化重点领域协同合作。支持海吉星拓展更多口岸功能,打造京津冀农产品智能供应中心和北方消费物流基地。深化“静沧廊”协同合作,推动跨区域教育、医疗等同城化试点,加强文化、体育等领域交流。
聚焦六大园区建设,推动高质量发展迈上新台阶
“静海区将着力打造园区主阵地。”金汇江说,“我们将强化子牙经开区‘一区三基地’功能,壮大循环经济、新能源新材料、节能环保‘三大产业’,打造开放型经济新高地。理顺天津健康产业园开发建设机制,推动天津医科大学一期、中医药大学和体育学院三期建设。推进静海智能产业园建设,抓好人工智能‘七链’精准创新,促进新一代人工智能产业加快发展。高质量编制中旺航空产业园发展规划,构建全产业链发展格局,促进园区从单一生产型向产城融合一体化发展。此外,努力构建现代物流产业体系。”
静海区将坚持以高质量产业发展“1+N”规划为引导,实施战略性新兴产业提升发展行动,做强循环经济、新能源、新材料等优势产业集群,做大智能制造、大健康等高端产业集群,支持企业加大设备更新和技改投入,大力发展先进制造业。聚焦优势产业和战略性新兴产业招商图谱精准招商、以商招商、基金招商,强化投资项目统筹,优化产业布局,确保市外内资到位增长8%、实际利用外资3100万美元以上。加快打造天津新能源产业发展基地,带动产业链上下游配套企业聚集落户。
金汇江表示,静海区将大力培育企业主力军。深入推进供给侧结构性改革,以结构的优化、活力的增强对冲周期效应,加强“逆周期”调节。落实国家“民企新28条”、市“民营经济19条”和“静海16条”“制造业5条”等政策措施,支持民营企业改革发展,打造民营经济示范城市。实施新动能引育五年行动计划,支持企业拓展人工智能、大数据、5G、区块链等技术应用,促进先进制造业与现代服务业“两业融合”。
聚焦改革创新,着力优化营商环境
静海区将实施“一制三化”改革2.0版,推进“证照分离”改革,完善“政务一网通”平台建设,健全审批服务标准化体系,实现企业登记信息共享。完善政务服务“好差评”制度,做到窗口单位无否决权、说“NO”需请示报告,严格政商交往“清”“亲”两单,构建“亲”“清”政商关系。
静海区将深化投融资领域改革。充分发挥政府引导基金管委会等专业机构作用,进一步提高财政资金使用效率,推动产业结构转型升级。积极稳健推进政府与社会资本合作,提高利用社会资本的规模和水平。完善国有资产监督管理体制,促进国有企业做优做强、国有资产保值增值。
聚焦“三农”工作,打赢脱贫攻坚战,推动乡村振兴开创新局面
金汇江介绍,2020年,静海区将落实东西部扶贫协作和支援合作任务,助力镇原县建档立卡贫困户8570人“脱贫摘帽”。高质量完成困难村结对帮扶任务,实现120个困难村“三美四全五均等”目标,确保小康路上不落一人。
同时,大力发展现代都市型农业。落实“五大振兴”方案,深化与天津农学院等院所合作,促进农业农村优先发展。深度挖掘传统历史文化,创建一批文化旅游村,着力打造郊野打卡、温泉观鸟游精品路线,推动文旅融合发展。
深入推进“六村”工程,完成农村人居环境整治三年行动,实现现状保留村生活污水处理设施和卫生厕所全覆盖。改造农村困难群众危房300户、完成靳庄子等6个村搬迁、维修改造乡村公路35公里、建成35个美丽村庄和一批人居环境整治示范村。
聚焦创建国家生态文明先行示范区、国家卫生区、天津市文明城区、国家智慧城市和“无黑”城区,推动城市综合竞争力实现新跃升
金汇江表示,静海区将实施湿地保护修复工程,完成生态补水5000万立方米,用心呵护好团泊湖这块“绿宝石”;完善“村收集、镇运输、区处理”收运体系,扩大生活垃圾分类覆盖面,生活垃圾无害化处理率达到100%;完善城区公共基础设施,抓好沿街和背街里巷环境整治提升,为市民提供精准化、精细化服务;大力推进智慧政务、智慧教育、智慧医疗等建设,建成城市数据资源共享交换平台,完成“雪亮工程”,同时,加强智慧政府建设,完善政务服务体系,实现“一网通办”,畅通服务群众“最后一公里”;坚持把扫黑除恶与“三违”整治、征地拆迁、工程建设等结合起来,纵深推进扫黑除恶专项斗争。
聚焦“一老一小”,推动民生改善达到新水平
“2020年,静海区将完成两年新增6700个幼儿学位目标,普惠性幼儿园覆盖率达到80%。”金汇江告诉记者,静海区还将实施“城市双修”工程,建成区20%以上的面积达到海绵城市目标。推进老旧小区改造,启动北海片区基础设施配套建设,新建改造一批道路排水管网。精心组织实施10项民心工程。深化居家和社区养老服务全国改革试点,规范老年人日间照料服务中心,大力发展居家养老和老年人助餐服务。加快推进医联体建设,加强尘肺病等职业病综合防治工作。全面推进镇村卫生服务一体化,打通医保药进村“最后一公里”。
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