抢抓京津冀协同发展机遇，天津滨海新区推进数字经济发展

近日，2019中国（天津滨海）国际生态城市论坛暨2019数字经济创新峰会在滨海新区成功举办。本届大会由中国经济体制改革研究会指导，天津市滨海新区人民政府主办，滨海新区商务和投资促进局和至顶网承办，中汽研（天津）汽车信息咨询有限公司、天津国房翻译有限公司共同协办。

据悉，大会主论坛共邀请了数十位产、学、研领导、专家和学者出席，吸引了超过400位国内外生态及智慧城市建设领域专家、企业代表、科研院所、金融机构负责人以及知名媒体记者参与，共同探讨了可持续发展愿景、数字经济理念、智慧城市规划等话题，为新型生态城市建设带来了许多新理念、新思路。

全力发展数字经济，共创智慧未来

滨海新区副区长夏青林出席主题峰会并致辞，他表示，自2010年以来中国国际生态城市论坛已连续举办了九届，已成为生态城市建设方面重要的交流与合作平台。随着近年来以互联网、大数据、人工智能等为代表的数字对经济形态和经济模式的深刻改变，成为升级城市生态、转换产业动能、推动经济高质量发展的新引擎，滨海新区也以昂扬的进取姿态，大力推进数字经济发展，为生态城市建设赋能增力，着力打造京津冀世界级先进制造产业基地和具有国际影响力的产业创新中心。同时，他还表示，希望借助国际生态城市论坛，让大家能够对天津市及滨海新区有更进一步的了解和认识，能够与滨海新区一起共享机遇、投资兴业，全力发展数字经济，共创智慧未来。

随后，中国经济体制改革研究会会长、国家发展和改革委员会原副主任、第十二届全国人大常委、财经委员会副主任彭森，从宏观角度介绍了当下全球经济的发展态势，并就我国在这一背景下的产业布局和生态文明建设给出了建设性建议。他表示，百年来，我国所处的经济形势发展呈现几个特点：第一，国际经济政治格局发生了深刻的变化和调整；第二，我国经济经历40年的高速发展，现已进入新旧发展模式的转换期；第三，科技革命和数字革命飞速发展。而现如今，我国发展正处于新的十字路口，必须尽快培育形成新的增长动能呢，坚定不移地培养市场化变革，实现高质量发展。同时，在这个过程中也必须处理好物质文明建设与生态文明建设的关系，全面建立资源高效的制定，进一步完善绿色生产和消费的法律制度，以“无废城市”建设为实践，作为绿色发展理念的重要载体。

能源规划与城市规划

对此，中国工程院院士武强从能源使用的角度，分析了生态城市的建设方向。武强院士提出，解决生态文明的问题，其核心就是绿色发展。而在我国缺油、少气、贫铀、相对富煤的能源资源禀赋特点情况下，在全球气候变化、环境污染和生态退化的条件约束下，要保持经济的快速发展，就必须从能源的“开源和节流”两方面着手，在开发新的绿色、清洁能源的同时，利用新兴科技降低平均能耗，用低能耗能源替代高能耗资源，同时打造我国主体能源——煤炭工业的升级版，进而解决我国未来社会经济发展与能源短缺之间的矛盾、保障国家能源安全。

另一方面，中国城市规划协会副会长，京津冀协同发展专家咨询委员会委员，中国城市规划设计研究院原院长李晓江也从城市规划和城镇化的角度分享了城市未来的发展方向。他表示，如今我国城市正在经历从“上半场”转向“下半场”的过程中，其中，最大的变化包括三个方面，即发展主体的变化、发展模式的变化以及发展逻辑的变化。因此，对于城市来说，其关键在于如何创造更美好的生活，兼顾社会各个群体、各个阶层的需要，满足不同人群的需求，进而吸引更多的人才和企业。对此，以大数据、人工智能等为代表的数字技术将发挥非常重要的作用。但同时，李晓江还强调，数字技术应用必须有底线，首先，技术不能被滥用，此外，技术的运用必须有利于社会物质财富的增加，有利于社会公平性和正义性的提高。只有如此，技术才是有价值的。

数字经济是全球化趋势

数字化不仅是全国范围内的经济趋势，更是一个全球性的发展方向，正在影响着我们的生活，影响着产业的发展，影响着未来城市的构建。对此，巴基斯坦信息和通信技术服务部顾问Perveen Nadia在演讲中介绍了巴基斯坦的数字发展路径。她表示，数字化正在影响和改变每个人的生活方式和每个企业的生产方式，正在让生活变得更加美好。在这方面，巴基斯坦目前也建立了中央数据服务平台，并通过数据支持不断优化服务，实现跨领域的打通。同时，在商业领域，巴基斯坦在健康医疗、教育、农业等各行各业也在不断践行数字化，通过互联网和更多数字基础设施，为本地经济创造更多的机会和更大的发展空间。

数字技术赋能智慧城市建设

如今，以云计算、大数据、人工智能等为代表的数字技术正在成为推动智慧城市建设的重要引擎。对此，中国工程院院士谭建荣在演讲中指出，目前新一代信息技术的发展呈现出了四大特点，即从互联网技术发展到物联网技术、从虚拟现实技术发展到增强现实技术、从网格计算技术发展到云计算技术、从机器学习技术发展到深度学习技术，并基于此产生了工业互联、混合现实、大数据和人工智能四大典型领域。在这样的背景下，他提出，生态城市的内涵由生态环境、生态产业和生态生活组成，而建设生态城市的目的是基于数字交通、数字金融、数字医疗、数字家居、数字物流、数字教育、数字旅游、数字制造、数字娱乐、数字养老十大数字经济产业的支撑，让人们过上“生态的生活”， 真正实现面向未来的生态城市，构建生态环境和生态产业。

“整个社会正在迈向高质量发展的时期，这一阶段非常依赖于核心技术的支持。不可否认的是，数字技术确实能够解决很多问题，包括协调建筑、空间、人等资源的关系，推动各产业的融合发展。”紫光云总裁兼CEO吴健表示，“因此，紫光云自成立以来一直将打造数字引擎、发展智能城市、成就数字经济作为核心发展目标，通过数字化能力帮助城市实现升级和发展。”在紫光云看来，数字引擎的内核包括几个部分，其一，是产业数字引擎的技术支撑，如云平台、大数据、IoT、人工智能、区块链、5G、数字孪生等等；其二，是深耕行业，以技术为赋能；其三，是通过数字产城协同发展，让城市更惠民，构建更夯实的产业基础。而作为数字引擎的基石，数字孪生将成为中国核心技术软件的一次重大机遇，能够帮助城市借助于算法、算力服务于城市治理、民生、经济、生态和城市运营中，打造智慧城市的底座。

而京东城市副总裁、基础研发部负责人赵英也表示，城市管理正在从被动服务转变为主动服务，大数据与人工智能的应用将更好地推动这种转变，帮助城市管理更快地发现问题、解决问题，科学地调动资源、科学地决策，最终建设成为真正的智能城市。但是，在这个过程中必须解决好生态建设、数据安全、商业模式和人才缺失四个问题。对此，京东将通过提供端到端的“城市操作系统”，实现对数据的管理、介入、资源调度、指令下达，进而打造城市的时空数据引擎、人工智能开放平台、数字网关和莫奈视窗，帮助进行更好的预测、分析和预警。据她介绍，目前京东已经在雄安新区打造了“雄安块数据平台”， 以N+1+X数据管理体系为指导，打造雄安新区数字孪生城市；同时，最新通航的大兴国际机场也基于京东“城市操作系统”打造了包括应急、数字、金融、交通、物流、疏解等在内的多个平台。

安全是不可逾越的鸿沟 

当然，无论是城市的发展、技术的发展，还是二者的融合发展，有一个不可预约的鸿沟，就是安全。据360城市安全集团高级副总裁、大数据协同安全技术国家工程实验室副主任、中国应急管理学会理事柳儒达介绍，包括纽约、首尔、伦敦、新加坡等在内的世界前沿的智慧城市，其城市规划大部分都是基于大数据、由数据驱动的。然而，随着管理精细化和技术发展的更新迭代，安全问题也将越来越突出。他指出，数据泄漏带来的危害是不可估计的，其破坏力也随着技术发展不断增大，因此，在智慧城市建设过程中，在城市大数据平台的建设过程中有四个原则不可预约，包括完整性、自主可控、可靠性和可用性。因此，大数据安全构建的也应该五个能力，即具备灵活的被集成能力、看得见断得清的安全能力、全生命周期的防护跟踪能力、按需求定义的数据确权能力以及业界领先的安全访问等级。而这些，也是360能够赋予的外界的重要能力。

打造一个可靠、安全的系统，是为了更好地构建信任体系，塑造可信的未来。从这一层面，富士通数字化业务总部总经理兼北京分公司总经理汪波分享了如何通过数字技术实现“以人为本”，创造更加可信的社会环境。他表示，要做到“以人为本”，就必须做到三点：第一，重视先进技术研发；第二，重视物理世界与数字世界的融合；第三，重视共创共赢的方法。基于这一原则，富士通目前将主要精力投入到了人工智能、量子计算、区块链等技术研发中，并融合云计算、物联网等技术，为各行业、各领域提供数字化服务，其中也包括对全球及国内各智慧城市规划和建设的支持。

5G网络赋能智慧城市与智慧交通

可以看到，随着网络技术迎来新的突破，智慧城市的建设也呈现出了更加可喜的趋势。2019年被称为5G元年，我国运营商正在积极部署5G网络，据了解，在今年内将在我国部署5万基站。据工信部通信科技委专职常委、信息通信网络专家组组长赵慧玲在会上介绍，5G网络与4G网络的区别主要体现在全面云化、服务化架构、网络切片、边缘计算四个方面，从整体来看，可以分成低时延高可靠、增强移动宽带、海量物联网三大场景，能够提供丰富多彩的创新应用，包括视频、自动驾驶、远程医疗、智慧家庭、智慧城市等等。她强调，在智慧城市建设中，5G带来的不仅仅是通信连接方式的改变，更重要的是把各类终端、设备和各个行业连接起来，实现云网融合，在最靠近用户的位置上，提供IT服务、环境和计算能力，最终赋能于城市治理、智慧交通等，让城市管理更高效、市民生活更幸福。

对于智慧交通，吉利汽车研究院资深总工程师刘卫国从汽车产业生态的角度进行了介绍。他指出，由于交通事故频发、拥堵严重、停车困难、车满为患等问题，智能汽车技术正在受到越来越广泛的关注。而随着汽车电动化、智能化、网联化，这也为汽车生态的发展带来了很多新的变化。“未来汽车如何变得更智能化，这是一个非常重要的话题。因此，吉利在很早之前就制定了智能化技术战略，并曾经创造了汽车普及化运动。未来，吉利还要让自动驾驶普及化，让更多人开上智能汽车。”刘卫国表示，“然而自动驾驶应用落地场景非常多，每个场景的开发方式不尽相同，未来要实现更高度的自动驾驶，还有很多的问题要解决，比如智慧道路的建设、高速网络的发展以及数据分析平台的搭建等等，是整个汽车产业生态的协同。”

生态文明建设是第一前提

回归生态的问题，东方园林集团金融中心总裁吴磊强调，人类与城市是一个“共生体”，城市及其中的文化资源、教育资源、经济资源等，都已经成为每个人生活中密不可分的一部分。然而，伴随着城市的发展，很多问题也慢慢浮现，比如交通拥堵、能源短缺、环境污染等等。因此，他提出，在生态型城市的建设刻不容缓的当下，只有共同思考、共同转变，坚持绿色城市发展理念，才能真正迎来“无废时代”。具体来说，可以从三个维度着手建设“无废城市”：第一，发展循环经济，把废弃物转化为资源进行再利用；第二，实现资源节约和综合利用，减少开采量，提高资源利用率；第三，培育城市产业集群，提高协同经济效益。

对此，AECOM集团中国区执行总监杨波以海岸绿色基础设施的构建为例，介绍了滨海城市的弹性化规划设计。他指出，由于城市空间的拓展，海岸带空间开发问题日益突出，优质海岸资源损失严重，这对于城市的可持续发展提出了巨大挑战。因此，他提出了三大策略，即通过海陆双向统筹实现集约的精明发展、尊重海岸生态构建韧性格局、通过景观功能协调实现海岸安全防护。基于这一系列原则和策略，AECOM集团在天津滨海打造了多个海岸绿色基础设施项目，如天津生态城印象海堤及遗鸥公园景观规划设计、天津生态城南堤滨海步道景观方案设计、滨海新区旅游区规划、天津港保税区临港湾生态综合整治项目等等，为滨海新区生态城市的建设和绿色经济的发展提供了重要的助力。