构建良好生态 做大做强网络安全产业

      “当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，5G、大数据、云计算、工业互联网、人工智能、区块链等新兴技术加快向经济社会各领域渗透融合，网络联接从人人互联向万物互联迈进、技术应用从消费环节向生产环节拓展，深刻改变人们的生产生活方式，在为经济社会发展注入强劲动力的同时，也带来了诸多风险挑战，深刻把握信息化发展大势，积极应对网络安全挑战刻不容缓。构建网络安全产业良好生态、做大做强网络安全产业需要社会各界的共同努力。”12月9日，工业和信息化部副部长陈肇雄在 “2019年中国网络安全产业高峰论坛”上表示。　

        产业发展进入新阶段

　　“没有网络安全，就没有国家安全，就没有经济社会的稳定运行，广大人民群众的利益也难以得到保障”， “要积极发展网络安全产业，建立网络安全产业发展的良性生态”这些重要论述，为新时代推进网络安全产业的发展，做好网络安全工作，提供了根本遵循，指明了前进方向。

　　工业和信息化部网络安全管理局局长赵志国表示，我国网络安全产业发展进入新阶段。近年来，在政产学用各方的努力下，我国网络安全取得了积极进步，综合实力明显增强，为保障国家网络空间安全奠定了坚实的产业基础。

　　赵志国介绍，网络安全产业规模快速增长，“十三五”以来，我国网络安全产业保持高速增长，2019年产业规模预计超过600亿元，年增长率超过20%，明显高于国际8%的平均增速，保持健康的发展态势。产业结构日趋优化，既有防火墙、监测以及防病毒等传统产品，又有态势感知、数据防泄露等新兴产品，基本构成了覆盖防护、监测和应急的各个环节，以及集成运维和服务的各方面全产业链的产业和服务体系。

　　同时，技术创新能力显著增强，工业互联网安全保障能力明显提升，云安全的生态链日益完善，5G安全的研发布局密集展开，区块链的安全价值在多领域逐步探索，人工智能赋能网络安全的效益日益显现。产业投融资更加活跃，截至2019年11月底，公开融资方面，国内上市的网络安全企业达到了23家，创新孵化方面，有100多家创投机构在网络安全领域进行投资布局，汇集超过了150家创新创业的企业。

　　此外，人才队伍持续壮大，30所高等院校设立了网络空间安全的基础教育，网络安全的基础教育水平不断提升，网络安全的职业技能培训、个人网络安全竞赛快速发展，形成了学校、社会、企业多方参与的人才、培育、培养体系。

阶段性成效显著

　　发展网络安全产业，是提升网络安全综合实力的重要手段。当前，我国网络安全产业政策不断健全，激发了产业发展的新动能。新技术、新应用蓬勃发展，驱动安全创新变革。数字经济快速发展，催生了安全产业的新需求。

　　陈肇雄介绍，近年来，工业和信息化部会同有关部门，坚持安全和发展并重，在做好电信、互联网和工业领域安全管理工作的同时，着力推动网络安全产业发展，取得了阶段性成效。

　　一是不断筑牢网络基础设施安全防线。构筑事前防范、监测预警、应急处置于一体的安全防护体系，全面梳理重要网络设施安全隐患，组织开展安全检查、威胁治理、应急演练，年均处置数万起安全威胁。

　　二是持续加强网络数据和个人信息保护。深入实施信息通信行业网络数据安全保护能力提升专项行动，开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理，纵深推进防范打击电信网络诈骗，日均拦截诈骗电话数百万次。

　　三是加快构建新兴融合领域安全保障体系。会同九部门联合印发 《加强工业互联网安全工作的指导意见》，构建协同推进、各司其责的安全工作体系。超前谋划5G、车联网、人工智能等新兴技术领域安全风险应对。

　　四是培育壮大网络安全产业生态。统筹推进北京、湖南等地建设国家网络安全产业园区，集聚发展效应初步显现。开展网络安全技术应用试点示范、工业互联网创新发展工程，带动投资超160亿元。

　　陈肇雄强调，在看到成绩的同时，也要关注我国的网络安全产业发展不平衡不充分问题依然突出，关键核心技术受制于人的状况尚未得到根本改变，新技术广泛应用带来的安全问题逐步显现，高端领军人才明显短缺，网络安全保障任务依然艰巨，亟需在今后的工作中花大力气予以解决。

　　赵志国也表示，我国网络安全产业与产业目标还有一定的差距，我国安全实力相对较弱，缺乏龙头企业。网络安全的核心元器件、核心设备和基础通用软件等关键核心技术缺乏。我国产业创新的能力不足，产业发展的环境也有待于进一步完善。企业和产品国际市场的认可度还不高，国际竞争力和输出的能力相对较弱。针对上述薄弱方面，迫切需要产学研用投形成合力，共同推进我国网络安全产业快速、有序发展壮大。

       构建网络安全产业良好生态

　　建设高端、自主的网络安全产业体系，对于构建繁荣、稳定、保障有力的网络空间，推进通信技术与实体经济的深度融合，加快建设现代化经济体系，推动数字经济的高质量发展，具有极其重要的意义。

　　陈肇雄强调，要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，坚持网络安全教育、技术、产业融合发展，坚持促进发展和依法管理相统一，坚持安全可控和开放创新并重，切实保障国家网络安全和公民个人信息安全。

　　——突破关键技术，掌握安全发展主动权。加强网络安全基础性、通用性、前瞻性技术创新研究，努力攻克基础技术，解决网络本质安全问题。持续支持网络安全关键技术手段建设，积极开展5G、人工智能、区块链等新兴重点领域网络安全技术研发布局，构建多领域、多层次的网络安全创新技术体系，不断提升核心技术创新和保障能力。

　　——强化依法监管，健全网络安全管理体系。加快构建5G、IPv6、工业互联网等新一代关键信息基础设施网络安全防护能力，健全网络安全审查、关键设备安全检测、威胁治理、数据安全保护等制度。打造网络诚信体系，推动建立安全有序的用户身份信息多方共享机制，加大对网络诈骗行为的打击整治。强化执法队伍培训，夯实企业网络安全主体责任。

　　——坚持协同推进，打造良好产业生态。培育壮大若干网络安全龙头企业，鼓励带动一批中小企业，推动大中小企业融通发展。鼓励企业、研究机构、高校、行业组织等参与制订网络安全相关国家标准、行业标准。推动各行业各领域持续加大网络安全投入，加强供需对接、产融结合，促进网络安全产业更好满足各行业各领域需求。

　　——加强开放合作，维护网络安全秩序。积极开展网络安全国际合作，推进网络安全信息共享，共同应对网络安全威胁与挑战。依托双边、多边对话机制，加强国际网络安全技术、产品和服务交流，支持网络安全企业 “走出去”，积极参与国际标准和治理规则制定，打造网络空间命运共同体。

　　论坛主题为 “共建网络安全生态 保障网络强国建设”，由工业和信息化部、北京市政府共同指导，工业和信息化部网络安全产业发展中心、北京市经济和信息化局、北京市通信管理局、海淀区政府联合主办。中央网信办、国务院相关部委，工业和信息化部相关司局、部属单位、各省 （自治区、直辖市）工业信息化主管部门和通信管理局负责人，基础电信企业、互联网企业、网络安全企业、科研机构代表和专家学者等参加论坛。